В августе 2026 года на этом небольшом архипелаге Микронезии пройдет 55-й Форум тихоокеанских островов. Почти 2000 делегатов, столица размером с деревню и урок управления под открытым небом.
30 августа 2026 г. лидеры Тихоокеанского региона высадятся в Короре. Для Палау, 340 изумрудных островов, разбросанных между Филиппинами и линией перемены дат, начинается логистическая задача поколения: обеспечить жильем, пропитанием, транспортировкой и защитой эквивалент более чем десятой части его населения, прибывающего одновременно.
Мы легко представляем себе тихоокеанскую дипломатию, состоящую из речей и пресс-релизов. Это прежде всего вопрос управления. Проведение Форума тихоокеанских островов (ежегодного большого собрания восемнадцати государств-членов и территорий, от Австралии до Тувалу) предполагает прием около 2000 человек: глав правительств, министров, дипломатов, иностранных партнеров и журналистов. Для такой столицы, как Канберра, это формальность. Для Палау, чья официальная столица Нгерулмуд является одной из наименее населенных на планете, это проявление силы. В стране меньше жителей, чем в Монако, и нет ни одного солдата.
Жилье в Тихом океане, кровать за кроватью
Первое испытание самое прозаическое: где спать? Отелей Корора, предназначенных для дайверов, приезжающих полюбоваться Рок-Айлендами, недостаточно. Ответ президента Сюрангеля Уиппса-младшего заслуживает откровенности: он предложил своим согражданам предложить свои свободные комнаты на Airbnb. Частный гостиничный бизнес становится государственной инфраструктурой. Ничего похожего на изолированную импровизацию: это традиция тихоокеанских островов, где каждая принимающая микро-держава на время саммита превращает свои дома, спортивные залы, а иногда и корабли в дипломатические пристройки.
Армия, которую мы одалживаем
Приходит охрана. Как мы можем гарантировать личную охрану восемнадцати лидеров, если у нас нет ни армии, ни раздутой полиции? Палау, которая после заключения Соглашения о свободной ассоциации 1994 года доверила свою защиту Соединенным Штатам, нанимает свою охрану. Министр юстиции Дженнифер Олегерил пообещала «24-часовую личную охрану» каждому лидеру. На местах Федеральная полиция Австралии через Тихоокеанскую группу поддержки полиции, базирующуюся в Брисбене, протягивает руку помощи: должно быть направлено более сотни офицеров со всего региона, а полицейские Палау прошли подготовку в Австралии по этому случаю. Безопасность саммита также становится коллективным усилием.
Протокол миниатюрного гиганта
Осталось только организовать церемонию. Не имея конференц-центра, Палау мобилизует то, что имеет: Культурный центр Нгарачамайонг и национальную гимназию, превращенную в зал пленарных заседаний и комнаты отдыха для двусторонних переговоров. Указом президента № 495 был учрежден организационный комитет под сопредседательством государственного министра и министра инфраструктуры, а финансирование взяло на себя министерство финансов. Страна предпринимает не первую попытку: в 2014 году она уже принимала 45-й Форум, открывшийся в Нгерулмуде, а затем развернутый в Короре, тот самый, на котором Мэг Тейлор стала первой женщиной-генеральным секретарем организации.
Получать - значит существовать
За управлением стоит политическая проблема. Для микрогосударства проведение Форума не является ограничением: это подтверждение суверенитета. На неделю Палау перестает быть точкой на карте и становится столицей «Голубого континента», этого Тихого океана, о котором его лидеры хотят думать как о целом, в рамках Стратегии 2050 года. Воспринимать мир, будучи меньшим, чем Монако, значит доказать, что ты полностью его часть. И помните, что в Тихоокеанском регионе логистика, пожалуй, является высшей формой дипломатии.
