Im August 2026 wird dieser kleine Archipel Mikronesiens das 55. Pacific Islands Forum ausrichten. Fast 2.000 Delegierte, eine Hauptstadt von der Größe eines Weilers und eine Lektion in Sachen Verwaltung unter freiem Himmel.
Am 30. August 2026 werden die pazifischen Führer in Koror landen. Für Palau, 340 smaragdgrüne Inseln, die zwischen den Philippinen und der Datumsgrenze verstreut sind, beginnt die logistische Herausforderung einer Generation: Unterbringung, Ernährung, Transport und Schutz von mehr als einem Zehntel seiner Bevölkerung, die alle auf einmal ankommen.
Wir können uns eine pazifische Diplomatie gut vorstellen, die aus Reden und Pressemitteilungen besteht. Es ist in erster Linie eine Frage der Verwaltung. Bei der Ausrichtung des Pacific Islands Forum (der jährlichen Hochmesse der achtzehn Mitgliedsstaaten und Territorien von Australien bis Tuvalu) sind fast 2.000 Menschen zu Gast: Regierungschefs, Minister, Diplomaten, ausländische Partner und Journalisten. Für eine Hauptstadt wie Canberra ist dies eine Formsache. Für Palau, dessen offizielle Hauptstadt Ngerulmud eine der am dünnsten besiedelten der Welt ist, ist es eine Meisterleistung. Das Land hat weniger Einwohner als Monaco und keinen einzigen Soldaten.
Den Pazifik beherbergen, Bett für Bett
Der erste Test ist der prosaischste: Wo schlafen? Die Koror-Hotels, die für Taucher konzipiert sind, die die Rock Islands bewundern möchten, reichen nicht aus. Die Antwort von Präsident Surangel Whipps Jr. hat den Vorzug der Offenheit: Er forderte seine Mitbürger auf, ihre Gästezimmer auf Airbnb anzubieten. Private Gastfreundschaft wird zur staatlichen Infrastruktur. Nichts von einer isolierten Improvisation: Es handelt sich um eine Tradition des Inselpazifiks, wo jede gastgebende Mikronation für die Dauer eines Gipfels ihre Häuser, ihre Turnhallen und manchmal auch ihre Schiffe in diplomatische Nebengebäude umwandelt.
Eine Armee, die wir uns leihen
Kommt mit Sicherheit. Wie können wir den umfassenden Schutz von achtzehn Anführern gewährleisten, wenn wir weder eine Armee noch eine aufgeblähte Polizei haben? Palau, das seine Verteidigung seit dem Pakt der Freien Assoziation von 1994 den Vereinigten Staaten anvertraut hat, leiht sich seine Wachen aus. Justizministerin Jennifer Olegeriil versprach jedem Anführer „24-Stunden-Schutz“. Vor Ort hilft die australische Bundespolizei über die Pacific Police Support Group mit Sitz in Brisbane: Mehr als hundert Beamte aus der gesamten Region sollen eingesetzt werden, während Polizisten aus Palau für diesen Anlass in Australien ausgebildet wurden. Auch die Sicherheit des Gipfels wird zu einer gemeinsamen Anstrengung.
Das Protokoll eines Miniaturriesen
Es bleibt nur noch, die Zeremonie zu orchestrieren. Da Palau über kein Kongresszentrum verfügt, mobilisiert es, was es hat: das Ngarachamayong-Kulturzentrum und das Nationalgymnasium, das in einen Plenarsaal und Lounges für bilaterale Gespräche umgewandelt wurde. Durch einen Präsidialerlass, die Executive Order Nr. 495, wurde ein Organisationskomitee unter dem gemeinsamen Vorsitz des Staatsministers und des Ministers für Infrastruktur eingerichtet, während das Finanzministerium die Fäden in der Hand hält. Das Land befindet sich nicht im ersten Anlauf: 2014 war es bereits Gastgeber des 45. Forums, das in Ngerulmud eröffnet und dann in Koror eingesetzt wurde, und bei dem Dame Meg Taylor die erste weibliche Generalsekretärin der Organisation wurde.
